Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
На
сегодняшний день салоны красоты предоставляют множество различных
косметологических услуг и других процедур.
Услуги, оказываемые салонами красоты можно разделить на: медицинские (различные
услуги по омоложению лица и тела), косметологические (стрижка, укладка,
маникюр, педикюр и другие). Однако некоторые услуги могут
оказывать только медицинские организации, имеющие лицензию на оказание
некоторых видов услуг.
Индивидуальный
предприниматель, осуществляющий деятельность по предоставлении услуг
парикмахерскими и салонами красоты, обратилась в Верховный Суд Российской
Федерации с исковым заявлением о признании недействующей Номенклатуры в части,
предусматривающей включение в перечень медицинских услуг раздела «А»
Номенклатуры, услуги по проведению эпиляции, ссылаясь на то, что нормативный
правовой акт в оспариваемой части противоречит ст. 2 ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации», определяющей медицинскую услугу как медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику,
диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное
значение.
Согласно Номенклатуре медицинских услуг, к медицинским услугам
отнесена, в том числе и эпиляция.
Верховный Суд РФ отказался удалять из Номенклатуры медицинских услуг строку о
медицинской услуге «Проведение эпиляции» (решение
Верховного Суда РФ от 10 октября 2019 г. № АКПИ19-639).
Таким образом, оказывать такую услугу могут
организации на основании специального разрешения (лицензии).
Право
на осуществление медицинской деятельности в Российской Федерации имеют лица,
получившие медицинское образование. (ч. 1 ст. 69 ФЗ «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации»).
Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 18 апреля 2012 г. N 381н, оказание медицинской помощи по профилю «косметология»:
-диагностика и коррекция врождённых и приобретённых
морфофункциональных нарушений покровных тканей
человеческого организма, в том числе возникающих вследствие травм и
хирургических вмешательств, химиотерапевтического, лучевого и медикаментозного
воздействия и перенесенных заболеваний;
-информирование населения о
гигиенических рекомендациях по предупреждению заболеваний, профилактике
преждевременного старения и инволюционной деградации кожи и её придатков,
подкожной жировой клетчатки и мышечного аппарата.
Таким
образом, Верховный суд указал, что в организациях, не имеющих лицензии на
осуществление медицинской деятельности, могут оказываться услуги по восковой,
механической коррекции волосяного покрова проблемных зон, шугаринга с
использованием парфюмерно-косметических средств немедицинским персоналом, а в
медицинских организациях могут оказываться услуги по эпиляции с использованием
лекарственных средств и медицинских изделий медицинскими работниками.
Если эту услугу исключить из Номенклатуры, то нарушится право граждан на
охрану здоровья, которое обеспечивается в том числе оказанием доступной и
качественной медицинской помощи.
Информация
подготовлена Консультационным центром
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» по материалам,
опубликованным на сайте http://www.garant.ru/