О специальной оценке условий труда (СОУТ)


О специальной оценке условий труда (СОУТ) 

Специальная оценка условий труда – единый комплекс последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных гигиенических нормативов условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 426-ФЗ).

С 01.01.2014 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 «О специальной оценке условий труда» № 426-ФЗ (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ), который заменил процедуру аттестации рабочих мест специальной оценкой условий труда (далее - СОУТ).

Проведение СОУТ является частью реализации обязанности Работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

От результатов СОУТ (установленных классов (подклассов) условий труда) зависят размеры дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, компенсационных выплат за вредные условия труда.

Улучшение условий труда при выполнении профилактических мероприятий (снижение уровня воздействия, либо исключение вредных факторов, вследствие изменения технологического процесса или замены оборудования) ведет к уменьшению дополнительного тарифа, снижению размера компенсационных выплат работников за вредные условия труда.

Задекларированные рабочие места освобождаются от проведения СОУТ на срок до 5 лет и могут быть пролонгированы в случае отсутствия несчастных случаев и профессиональных заболеваний в организации.

Индивидуальные предприниматели не освобождены от обязанности  проведения СОУТ.

Если ваша компания уже прошла СОУТ, проверьте все ли правильно вы сделали и нет ли повода ожидать претензий со стороны ГИТ.



С чего начать СОУТ? 

Шаг 1: Организационные мероприятия. 

·         До начала СОУТ выполните следующее:

Первое: Максимально улучшите условия труда на рабочих местах. Проведите мероприятия, которые не потребуют больших расходов, но повлияют на то, чтобы вредные условия стали допустимыми. Например, вы можете скорректировать показатели микроклимата, заменить мерцающие и потускневшие люминесцентные лампы, привести в порядок вентиляцию, если возможно, устранить шум.

Второе: Сосчитайте аналогичные рабочие места*. Если они есть, то оценивать можно 20% от общего числа, но не менее двух рабочих мест.

Третье: Выясните, можно ли оплатить СОУТ из страховых взносов в ФСС. Фонд разрешает направить на финансирование СОУТ до 20% сумм страховых взносов, которые перечислили страхователи.

*Аналогичные рабочие места – рабочие места, которые характеризуются совокупностью следующих признаков: 
- находятся в одном или нескольких однотипных производственных помещениях;
- оснащены одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
- работники осуществляют деятельность по одной и той же профессии, специальности, должности;
- работники выполняют одни и те же трудовые функции при ведении однотипного технологического процесса в одинаковом режиме рабочего времени;
- работники используют одинаковое производственное оборудование, инструменты, приспособления, материалы и сырье;
- работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты (ч.6 ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ).

·         выбор организации, проводящей СОУТ, и заключение с ней гражданско-правового договора

На что обратить внимание!

Провести СОУТ самостоятельно Вы не сможете, для этого нужно заключить договор со специальной организацией.

Проверьте, что организация, с которой вы хотите заключить договор, есть в Реестре организаций, проводящих СОУТ.

Проверьте, есть ли у испытательной лаборатории действующий аттестат аккредитации, а также приложение к аттестату (область аккредитации). Перечень факторов должен полностью совпадать с тем, что нужно измерять и оценивать в вашей компании.

Один из экспертов в организации, проводящей СОУТ должен быть врачом-гигенистом, то есть иметь специализацию общая гигиена, гигиена труда или санитарно-гигиенические лабораторные исследования.

Остерегайтесь мошенников, когда выбираете компанию, которая будет проводить СОУТ. Не пытайтесь сократить расходы обратившись к недобросовестным экспертам.

Насторожитесь, если Вам предлагают слишком низкую цену или огромные скидки на СОУТ. Недобросовестные компании не выезжают на проверку, проводят измерения только на бумаге и т. д. ГИТ знают эти уловки и конкретные нарушения.

·         формирование комиссии по проведению СОУТ, утверждение ее состава и порядка деятельности

       На что обратить внимание! 

Чтобы организовать проведение СОУТ создайте комиссию. Для этого издайте приказ по основной деятельности, которым утвердите ее состав. В состав комиссии включите: представителей работодателя, в том числе специалиста по охране труда, юриста (будет нести ответственность за законность процедуры и правовые аспекты спецоценки), бухгалтера (рассчитает компенсации и льготы, если эксперты выявят неблагоприятные факторы), представителей работников.

Комиссия должна утвердить график СОУТ, составить перечень рабочих мест, на которых нужно провести СОУТ; подписать и утвердить отчет, который составят эксперты.

·         утверждение графика проведения СОУТ

 На что обратить внимание!

Закон не устанавливает сроки для этапов СОУТ. Когда будете составлять график, учитывайте специфику производства, количество рабочих мест, условий труда, режима работы предприятия и т. п.

·         утверждение перечня рабочих мест, подлежащих оценке, с указанием аналогичных рабочих мест

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» предоставит по Вашей заявке на проведение СОУТ образцы всех документов и окажет квалифицированную консультацию.

Шаг 2: Проведение СОУТ

·         идентификация* потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

·         декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

·          исследование и измерение вредных и (или) опасных факторов, их оценка   

      *Идентификация – процесс выявления, сопоставления и установления совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными Классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов (далее - Классификатор)

Шаг 3: Оформление результатов СОУТ

·          составление Отчета о проведении СОУТ, утверждение Отчета

        На что обратить внимание!

По результатам СОУТ эесперты составляют отчет, который включает в себя:

- сведения об организации, проводящей СОУТ

- перечень рабочих мест, на которых проводилась СОУТ, с указанием вредных или опасных производственных факторов, идентифицированных на рабочих местах

- карты специальной оценки условий труда со сведениями об условиях труда, классе условий труда на конкретном рабочем месте, как их определили эксперты

- перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводили СОУТ

- заключения экспертов

Отчет о проведении СОУТ должны подписать члены комиссии, после чего его утверждает руководитель.

Копию утвержденного отчета в течение трех календарных дней направьте в организацию, проводившую СОУТ.

На основании отчета о проведении СОУТ, в результате которой не обнаружили вредные или опасные производственные факторы, составьте декларацию в ГИТ.

Подпишите декларацию у руководителя и заверьте печатью, если есть.

·         ознакомление работников с результатами проведения СОУТ

 На что обратить внимание!

Ознакомьте всех сотрудников с результатами спецоценки в течение 30 календарных дней после того, как утвердите отчет.

Составьте и подпишите дополнительные соглашения к трудовым договорам сотрудников, в которых укажите условия труда на их рабочем месте.

·         информирование (передача данных) о результатах проведения СОУТ

        На что обратить внимание!

Подача декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, а также условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов признаны оптимальными или допустимыми в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости населения по месту своего нахождения (не позднее 30 рабочих дней со дня утверждения Отчета).

Разместите в сети «Интернет» сводные данных о результатах СОУТ (при наличии сайта) (не позднее, чем 30 календарных дней со дня утверждения Отчета).