Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
Дело № 2- 92/2020
(УИД 24RS0040-03-2019-000560-12)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской
Федерации
17 февраля 2020
года город Норильск
Норильский
городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края
в составе
председательствующего судьи Ивановой Т.В.,
при ведении
протокола судебного заседания помощником судьи Радайкиной М.Н.,
рассмотрев в
открытом судебном заседании гражданское дело по иску гр. Д. к Акционерному
обществу «Норильско-Таймырская энергетическая компания», Обществу с
ограниченной ответственностью «Северный управдом» о защите прав потребителя,
У С Т А Н О В И Л:
Гр. Д. обратилась
в суд с иском к АО «НТЭК», ООО «УК «Город» в защиту своих потребительских прав
о возложении обязанности возобновить подачу электроэнергии, взыскании
материального и морального вреда. В обоснование заявленных требований указала,
что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В связи с получением травмы 12 февраля 2019 года в виде перелома правой руки с
05 марта 2019 года по 05 июля 2019 года находилась на «материке», где проходила
лечение. В квартире находились два холодильника, в которых хранились продукты
питания: 2 куска мяса говядины, лоток куриных голеней, кусок говяжьей печени, 2
коробки готовых котлет, пакет пельменей 1 кг., два пакета вареников, 1 кг.
меда, 6 кг. черной смородины, 2 кг. клубники, 2 кг. малины, 2 кг. жимолости, 2
банки перца болгарского, 2 банки голубцов с мясом, банка кофе сгущенного, рыба
свежая 6 штук. Возвратившись 05 июля 2019 года, она, полагая, что произошло
замыкание проводки в связи с залитием квартиры, вызвала аварийную службу,
которая составила акт о залитии и наладила электричество. Позднее ей стало
известно, что электричество отключил АО «НТЭК» 27 мая 2019 года. Никаких
предупреждений об отключении электричества она не получала. 06 ноября 2019 года
сотрудники АО «НТЭК» пришли и отключили электроэнергию, при этом не
предупредили предварительно за месяц, законных оснований для отключения
электроэнергии не имелось, в тамбурную дверь вставили акт о самовольном
подключении электроэнергии, в котором было указано, что она должна оплатить
расходы по отключению и подключению электроэнергии в размере 2336 рублей хотя с
апреля 2019 года с неё удержано 5252,3 рубля, 68523,6 рублей, 42646,08 рублей,
и ранее сумма за 7 месяцев 55103,6 рублей. На фоне тяжелого стресса у нее
зафиксировано 2 гипертонических криза, ей назначено дополнительное лечение. В
результате неправомерных действий ответчиков ей причинен материальный вред в
размере 50 000 рублей, так как продукты, хранившиеся в холодильник, полностью
испорчены, образовавшийся запах впитался в пластмассу, пользоваться ими
невозможно. Она лишена возможности нормально жить и готовить себе пищу, стирать
одежду, пользоваться услугами сотовой связи, смотреть телевизор. Поскольку она
является инвалидом <данные изъяты> группы, имеет заболевание сахарный
диабет, полноценное и своевременное питание является для неё жизненно-необходимым,
чего она лишена, в результате чего у неё ухудшилось здоровье.
С учетом уточнения
исковых требований 11 февраля 2020 года просит обязать ответчиков возобновить
подачу электроэнергии в <адрес>, взыскать с ответчиков в солидарном
порядке компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей; взыскать с
ответчика АО «НТЭК» компенсацию за двухкамерный холодильник стоимостью 30 000
рублей, второй холодильник стоимостью 15 000 рублей, телевизор «Панасоник»
стоимостью 10 000 рублей, телевизор «Хитачи» стоимостью 15 000 рублей,
телевизор плазма стоимостью 15 000 рублей, продукты питания на общую сумму 50
000 рублей.
Представитель
ответчика ООО «Северный управдом» Б. представила письменный отзыв, в котором
заявленные истцом требования считает необоснованными и не подлежащими
удовлетворению, указала, что ООО «Северный управдом» в качестве управляющей
организации на основании договора управления многоквартирным домом № от
10.01.2018, заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме,
оказывает услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ ООО
«Северный управдом» не является исполнителем коммунальных услуг в связи с
принятием собственниками помещений в многоквартирном доме по указанному адресу
решения о заключении договоров холодного и горячего водоснабжения,
водоотведения, электроснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей
организацией. ООО «Северный управдом» на возмездной основе и по заданию АО «НТЭК»
осуществляет комплекс мероприятий, связанный с осуществлением АО «НТЭК» функций
исполнителя коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в
многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО «Северный управдом», в
соответствии с договором № от 13.06.2019 и Правилами предоставления
коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном
доме, утвержденными Постановлением правительства РФ от 06.05.2011 № 354. В
рамках комплексного обслуживания ООО «Северный управдом» осуществляет
приостановление и/или ограничение предоставления коммунальных ресурсов
собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, а также лицам,
пользующимся на ином законном основании жилым или нежилым помещением в
многоквартирном доме, в срок и в порядке, которые установлены договором и
действующим законодательством РФ; возобновляет предоставление коммунальных
ресурсов потребителю по указанию АО «НТЭК» в срок и в порядке, которые
установлены договором и действующим законодательством РФ. 23 мая 2019 года АО
«НТЭК» направлен в адрес ООО «Северный управдом» реестр № от 23 мая 2019 года
приостановления или ограничения предоставления коммунальной услуги по
электроснабжению потребителям коммунальной услуги, вызванного наличием у потребителей
задолженности по оплате, в котором указано, что у потребителя Д., проживающей
по адресу: <адрес>, вводится приостановление коммунальной услуги по
электроснабжению в связи с возникшей задолженностью по оплате коммунальной
услуги. 27 мая 2019 года работниками ООО «Северный управдом» произведено
отключение электроэнергии в жилое помещение, расположенное по указанному выше
адресу. Таким образом, управляющая организация ООО «Северный управдом» не
является исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению, и,
соответственно, не осуществляет приостановление и/или ограничение коммунальных
ресурсов потребителям. Ограничение или приостановление коммунальных услуг
вводится по решению ресурсоснабжающих организаций в соответствии с условиями
договоров возмездного оказания услуг. (л.д. 47-48).
Представитель
ответчика АО «НТЭК» Ч. представила письменные возражения на иск, в которых в
удовлетворении исковых требований гр. Д. просит отказать в полном объеме,
полагая их необоснованными по следующим основаниям. Во исполнение Федерального
закона от 03.04.2018 N 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской
Федерации» собственниками помещений, расположенных в многоквартирном <адрес>,
принято решение о заключении с 01.10.2018 договоров холодного и горячего водоснабжения,
теплоснабжения, электроснабжения непосредственно с ресурсоснабжающей
организацией - АО «НТЭК». В соответствии с частью 6, 7 статьи 157.2 ЖК РФ
договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, между
собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией
считается заключенным со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме
одновременно с даты перехода на прямые договоры и оформления в письменном виде
не требуется. Таким образом, начиная с 01.10.2018 по настоящее время
собственники жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома получают
коммунальные услуги: отопление, горячее и холодное водоснабжение,
электроэнергию от АО «НТЭК» - единственной ресурсоснабжающей организации на
территории города Норильска предоставляющей потребителям указанные коммунальные
услуги. По лицевому счету истца в вышеуказанном жилом помещении образовалась
задолженность по оплате коммунальных услуг. В соответствии с подпунктом «а»
пункта 117 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 исполнитель, в данном
случае ответчик, вправе произвести ограничение или приостановление
предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом
потребителя, в том числе и в случае неполной оплаты потребителем коммунальной
услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами. Согласно
пункту 118 Правил, под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги
понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги
в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу,
исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от
наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и
тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день
ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия
заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении
задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого
соглашения. Во исполнение подпункта «а» пункта 119 Правил АО «НТЭК» включило в
платежный документ текст соответствующего предупреждения (уведомления) с
указанием сроков оплаты и способе урегулирования вопросов о погашении
задолженности. Порядок и сроки доставки платежного документа потребителю
отражены в типовой форме договора о предоставлении коммунальных услуг (п.2.3 и
п.3.2.5), размещенного на официальном сайте АО «НТЭК» в разделе «Потребителям
МКД». Данный договор является публичным, и его условия являются обязательными
для всех потребителей. По условиям данного договора доставка платежного
документа осуществляется через почтовый ящик по адресу нахождения жилого
помещения, при этом установлен срок доставки - до 05 числа месяца, следующего
за расчетным. В свою очередь, между АО «НТЭК» и МУП «РКЦ» заключен договор
возмездного оказания услуг от 22.11.2018 №, в соответствии с п. 4.1.7 которого
МУП «РКЦ» осуществляет доставку платежных документов до почтовых ящиков
адресатов. Доставка платежных документов подтверждается отчетами МУП «РКЦ»,
которые в свою очередь являются документальными доказательствами,
подтверждающими дату фактической доставки до адресатов указанных документов. По
мнению АО «НТЭК», предупреждения (уведомления) о необходимости погашения
имеющейся задолженности, включенные в платежные документы, доставляются
адресатам надлежащим образом, поскольку возможность уведомления собственника
жилого помещения о задолженности посредством указания соответствующей
информации в платежном документе прямо предусмотрена действующим
законодательством РФ. Из статьи 165.1. Гражданского кодекса Российской
Федерации следует, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные
юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает
гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие
последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его
представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно
поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам,
зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким
образом, риск неполучения юридически значимого сообщения, в соответствии с
вышеуказанной статьей, несет адресат. Задолженность гр. Д. по коммунальным услугам перед АО «НТЭК» по
прямым договорам по состоянию на 27.05.2019 составила 45 648,65 руб., на
10.01.2020 задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01.10.2018 по
31.12.2019 составляет 89 463,66 руб. В связи с образовавшейся задолженностью за
потребляемые коммунальные услуги перед АО «НТЭК» нанимателю жилого помещения
было направлено уведомление о необходимости оплатить задолженность в срок до
29.04.2019. Данное уведомление было направлено АО «НТЭК» в соответствии с
подпунктом «а» п. 119 Правил, двумя предусмотренными Правилами способами, а
именно: посредством размещения текста предупреждения (уведомления) в платежном
документе за март 2019 года; на официальном сайте АО «НТЭК». Платежный документ
за март 2019 года по указанному адресу был доставлен до почтового ящика
адресата 03.04.2019, т.е. в срок, что подтверждается отчетом МУП «РКЦ» от
08.04.2019. При данных обстоятельствах, датой доставки адресату
соответствующего предупреждения (уведомления) о сроках оплаты и способе
урегулирования вопросов о погашении задолженности, считается дата, указанная в
отчетах МУП «РКЦ» о доставке платежных документов и именно с этой даты
03.04.2019 исчисляется 20-дневный срок, предусмотренный подпунктом «а» пункта
119 Правил. Истцом не были произведены действия, направленные на погашение
задолженности, более того, обращений к ответчику на предмет урегулирования
вопроса о погашении образовавшейся задолженности от истца не поступало. В связи
с данными обстоятельствами, было принято решение о приостановлении в спорном
жилом помещении 27.05.2019 коммунальной услуги - электрическая энергия, о чем
был составлен соответствующий акт. Совместно с представителями ООО «Северный
Управдом» была проведена проверка соблюдения потребителем условий прекращения
подачи электрической энергии, по результатам которых выявлено, что ограничение
режима потребления электрической энергии потребителем не соблюдаются. В
частности, составлен акт о несанкционированном подключении электрической энергии
от 06.11.2019.
Таким образом,
процедуры уведомления о задолженности и приостановления коммунальной услуги по
электроснабжению по данному жилому помещению проведены АО «НТЭК» в соответствии
с действующим законодательством РФ. По состоянию на 27.05.2019 (дата введения
ограничения) задолженность по коммунальной услуге электроснабжение в занимаемом
жилом помещении составила - 3 383,76 руб., что значительно превышает сумму
двухмесячного начисления по нормативу. В соответствии с п. 120 Правил,
предоставление коммунальной услуги возобновляется в течение 2-х календарных
дней в случае полного погашения потребителем задолженности и оплаты расходов
исполнителя по введению ограничения, приостановлению и возобновлению
предоставления коммунальной услуги. На основании п. 121 (1) Правил, расходы
исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и
возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику,
подлежат возмещению за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись
указанные действия. Из сказанного следует, что расходы в размере 2336,00 руб.,
связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением
предоставления коммунальной услуги (электроэнергии) в жилое помещение № должны
были быть произведены истцом ответчику. АО «НТЭК» надлежащим образом и в
соответствии с требованиями действующего законодательства РФ осуществило
процедуру предупреждения (уведомления) нанимателя жилого помещения № о
задолженности и последующем приостановлении предоставления указанной коммунальной
услуги по данному жилому помещению (в случае неисполнения в установленный срок
требований, указанных в предупреждении (уведомлении). Кроме того, по состоянию
на 27.05.2019 в вышеуказанном жилом помещении числилась задолженность по оплате
коммунальных услуг за период непосредственного управления с 01.01.2014 по
28.05.2015 в размере 69621,95 рублей, которая на 14.01.2020г. составляет 39
289,60 рублей. Также по состоянию на указанную дату числится задолженность
перед АО «НТЭК» по договору от 05.02.2015, заключенному с ООО «НЖЭК», в сумме
291608,90 рублей. Вынесенные мировым судьей судебные приказы о взыскании
задолженности отменены по заявлениям должника. В связи с тем, что задолженность
по оплате коммунальных услуг истцом до настоящего времени не оплачена, а также
приостановление по электроснабжению было проведено в соответствии с действующим
законодательством РФ, требования истца не могут быть удовлетворены. Каких-либо
доказательств, подтверждающих причинение истцу морального и материального
вреда, а также доказательств, позволяющих определить степень нравственных и
физических страданий, понесенных истцом, суду не представлено, как не было
представлено и ответчику. При указанных обстоятельствах требования истца о
компенсации морального вреда не могут подлежать удовлетворению. Таким образом,
ответчиком были соблюдены установленные законом требования, а именно: наличие у
истца задолженности по оплате за потребляемые коммунальные услуги, в том числе
за электрическую энергию; своевременное уведомление о предстоящем
приостановлении подачи коммунальной услуги электрической энергии, своевременное
возобновление предоставления коммунальной услуги по электрической энергии.
(л.д. 113-120).
В судебном
заседании истец гр. Д. исковые
требования поддержала по указанным в исковом заявлении основаниям.
Дополнительно пояснила, что задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг
у неё имеется, в том числе и за электроэнергию, но все судебные приказы она
отменила, по ним пропущен срок исковой давности. Кроме того, задолженность
удерживают с ее пенсии. В результате того, что в период с сентября по ноябрь
2019 года с 17 до 18 часов по неизвестной ей причине отключали свет, у неё
сгорели три телевизора. Холодильники после отключения электроэнергии в мае
пропитаны запахом от испорченных продуктов, один холодильник она разобрала в
июле, двухкамерный холодильник так и стоит с испорченными продуктами. Она
самовольно электроэнергию не подключала, она была подключена аварийной службой,
прибывшей по её вызову после возвращения из отпуска в июле 2019 года.
Представитель
ответчика АО «НТЭК» Ч. в судебном заседании против удовлетворения исковых
требований возражала по изложенным в письменных возражениях основаниям.
Дополнительно пояснила, что задолженность истца за коммунальные услуги растет,
денежных средств, удерживаемых по судебным решениям, не хватает для погашения
даже старой задолженности, новая задолженность не оплачивается совсем.
Доказательств наличия и приобретения продуктов, на которые истец указывает в
исковом заявлении, доказательств приобретения и стоимости холодильников и
телевизоров, того, что эти холодильники и телевизоры невозможно использовать, а
также того, что они вышли из строя из-за отключения АО «НТЭК» электроэнергии,
истцом не представлено. Также не представлено доказательств потери истицей
здоровья из-за того, что у неё отключили электроэнергию. Технической
возможности ограничения подачи электроэнергии в квартире истца не имеется, в
связи с чем сразу было произведено приостановление её подачи. По договору МУП
«РКЦ» доставляет платежные поручения в почтовые ящики потребителей, обязанность
получения платежных документов возложена на потребителя, так как он обязан
оплачивать коммунальные услуги ежемесячно, если платежный документ не доставлен
в почтовый ящик, потребитель должен подойти в МУП «РКЦ» за его получением.
Заслушав доводы
сторон, показания свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит
исковые требования гр. Д. подлежащими частичному удовлетворению по следующим
основаниям.
Судом установлено,
что гр. Д.. на основании договора социального найма жилого помещения № от 03
августа 2010 года является нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>
(7-8).
На основании
договора управления № от 10 января 2018 года ООО «Северный управдом» оказывает
услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного <адрес>.
(л.д. 49-73).
Согласно протоколу
общего собрания собственников помещений в многоквартирном
<адрес> № от 21 июня 2018 года
собственниками помещений в многоквартирном доме по указанному адресу принято
решение о заключении договоров холодного и горячего водоснабжения,
водоотведения, электроснабжения, отопления (теплоснабжения) с ресурсоснабжающей
организацией. (л.д. 75-83).
В соответствии с
п.1 ч.1, ч.6 и 7 ст.157.2 ЖК РФ договор, содержащий положения о предоставлении
коммунальных услуг между собственником помещения в многоквартирном доме и
ресурсоснабжающей организацией, считается заключенным со всеми собственниками
помещений в многоквартирном доме одновременно в случае принятия общим собранием
собственников помещений в многоквартирном доме решения
о заключении
собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени,
договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг. При этом
заключение договора в письменной форме не требуется.
Таким образом, с
01 октября 2018 года собственники и пользователи жилых помещений
многоквартирного <адрес> получают коммунальные услуги от единственной
ресурсоснабжающей организации на территории г. Норильска – АО «НТЭК».
В силу ч. 4 ст. 3
Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть
ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в
порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.
В силу ст. 309,
310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний
отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не
допускается.
В соответствии с
ч.1 ст.153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и
полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно п.1 ч.2
ст.153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные
услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с
момента заключения такого договора.
Согласно ч.4
ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную
воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в
баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение
сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В силу ст.155
Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится
ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной
срок не установлен договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с
частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила
предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг
собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах
устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Правила
предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в
многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства
РФ от 06 мая 2011 г. № 354, регулируют отношения по предоставлению коммунальных
услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах,
собственникам и пользователям жилых домов, в том числе определяют основания и
порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а
также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности
исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
Электроснабжение,
то есть снабжение электрической энергией, в силу подпункта «г» пункта 4 Правил
№ 354 относится к коммунальным услугам.
Как предусмотрено
подпунктом «а» пункта 117 Правил № 354, исполнитель ограничивает или
приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об
этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в
порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.
Пунктом 118 Правил
№ 354 предусмотрено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги
понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги
в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу,
исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от
наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и
тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день
ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия
заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении
задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого
соглашения. В случае если потребитель полностью не оплачивает все виды
предоставляемых исполнителем потребителю коммунальных услуг, то исполнитель
рассчитывает задолженность потребителя по каждому виду коммунальной услуги в
отдельности. В случае если потребитель частично оплачивает предоставляемые
исполнителем коммунальные услуги и услуги по содержанию жилого помещения, то
исполнитель делит полученную от потребителя плату между всеми указанными в
платежном документе видами коммунальных услуг и платой за содержание и ремонт
жилого помещения пропорционально размеру каждой платы, указанной в платежном
документе. В этом случае исполнитель рассчитывает задолженность потребителя по
каждому виду коммунальной услуги исходя из частично неоплаченной суммы.
В соответствии с
пунктом 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами,
указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства
Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных
услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги
вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или
приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: а)
исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том,
что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение
20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления)
предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а
затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения
ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения
потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с
уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения
платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения
(уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его
получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения
(уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на
пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью
разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в
государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на
официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой
информации по сети фиксированной телефонной связи; б) при непогашении
потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении
(уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит
ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении)
коммунальной услуги; в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение
установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии
технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом «б»
настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по
истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной
услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги,
за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением
холодного водоснабжения.
Согласно акту об
отключении электроэнергии от 27 мая 2019 года сотрудниками ООО «Северный
управдом» в 14 часов 55 минут 27 мая 2019 года было произведено полное
ограничение поставок электроэнергии в жилое помещение по адресу:<адрес>,
выполненное путем отключения потребителя от центральных сетей. (л.д. 201).
Стоимость
коммунальной услуги по электроснабжению за 2 (два) расчетных периода исходя из
норматива потребления коммунальной услуги электроснабжение и тарифа на
коммунальный ресурс в жилом помещении, действующего на день приостановления,
составляет 971,52 рубля.
Задолженность гр.
Д. перед АО «НТЭК» по оплате за электроэнергию на момент отключения на март
2019 года составляла 7146,89 рублей, что превышает сумму двухмесячного
начисления по нормативу. Кроме того, у гр. Д. имелась задолженность по оплате
за другие коммунальные услуги и плате за жилое помещение в общем размере
324261,79 рублей (л.д. 196).
Согласно акту об
отключении подачи электроэнергии от 27 мая 2019 года, нанимателю жилого
помещения <адрес> гр. Д. произведено приостановление предоставления
коммунальной услуги электроснабжение.
Оценив
представленные ответчиком АО «НТЭК» доказательства соблюдения порядка
уведомления потребителя коммунальной услуги о возможном приостановлении
предоставления коммунальной услуги электроснабжения в связи с имеющейся
заложенностью за жилищно-коммунальные услуги, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из
материалов дела, предупреждение о возможном приостановлении предоставления
коммунальной услуги электроснабжение в связи с имеющейся заложенностью за
жилищно-коммунальные услуги было направлено Д. путем включения в платежный
документ за март 2019 для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги текста
соответствующего предупреждения и путем размещения информации на официальном
сайте АО «НТЭК».
Факт доставки
предупреждения, по мнению ответчика, подтверждается отчетом МУП «РКЦ»,
оформленным в рамках исполнения договора возмездного оказания услуг от 29
ноября 2018 №, заключенного между АО «НТЭК» и МУП «РКЦ».
Из содержания
представленного в материалы дела отчета от 08 апреля 2019 следует, что МУП
«РКЦ» в соответствии с пунктом 4.1.7 договора от 22.11.2018 № возмездного
оказания услуг осуществило доставку платежного документа за март 2019 года для
внесения платы за коммунальные услуги собственникам и нанимателям МКД до 05
апреля 2019 года по жилым помещениям на территории, обслуживаемой ООО «Северный
управдом», в том числе, в многоквартирный жилой дом по <адрес>. Согласно
расшифровке к отчету фактическая доставка (путем вложения в почтовые ящики)
платежных документов в многоквартирный дом по <адрес> была осуществлена
03 апреля 2019 года. (л.д. 198-200).
Однако, из
содержания отчета от 08 апреля 2019 не представляется возможным установить
фактическое вручение предупреждения о возможном приостановлении предоставления
коммунальной услуги электроснабжения нанимателю <адрес> гр. Д.., как и
установить содержания доставленного документа - что именно вручалось
потребителю, с каким содержанием, а также подтверждение такого вручения,
например, путем подписи уведомляемого на копии такого уведомления и т.п.
Из системного
толкования подпункта «а» пункта 119 Правил № 354 следует, что лицо,
предоставляющее коммунальную услугу, вправе известить потребителя любыми из
перечисленных в данной норме способов, дающих возможность неопровержимо
установить, что потребитель получил такое предупреждение (уведомление) и
поставлен в известность о возможности введения ограничения либо прекращения
предоставления ему коммунальной услуги. Доведение информации об ограничении или
приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя имеет целью
защиту потребителя от ущерба его здоровью и безопасности, а также защиту его
экономических интересов, как экономически более слабой и зависимой стороны в
гражданско-правовых отношениях с организацией - исполнителем коммунальной
услуги, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской
Федерации, изложенной в постановлении от 20.12.2011 № 29-П, определении от
29.09.2011 № 1113-О-О, а также Верховного Суда Российской Федерации,
приведенной в решении от 25.09.2013 № АКПИ13-852.
Сам по себе факт
предполагаемого направления в адрес гр. Д. предупреждения (уведомления), в
отсутствие доказательств его вручения, не свидетельствует о том, что она была
поставлена в известность о возможности приостановления предоставления ему
коммунальной услуги.
Законодательством
не предусмотрено применение мер воздействия без уведомления об этом должника, а
пунктом 119 Правил № 354 установлен специальный порядок уведомления потребителя
коммунальной услуги, включающий различные способы предупреждения (путем
вручения потребителю-должнику под расписку, направления по почте заказным письмом
с уведомлением о вручении, путем включения в платежный документ для внесения
платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения
(уведомления), иным способом), однако все перечисленные способы применяются для
подтверждения факта и конкретной даты получения потребителем соответствующего
предупреждения (уведомления). Соответственно и платежный документ для внесения
платы за коммунальные услуги, в который включается предупреждение (уведомление)
о приостановлении предоставления коммунальной услуги потребителю, должен быть
вручен способом, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.
Общее правило о
том, что риск наступления последствий неполучения юридически значимого
сообщения (уведомления) несет адресат (потребитель), не обеспечивший надлежащее
получение корреспонденции, в данном случае применен быть не может.
Размещение
информации на официальном сайте АО «НТЭК» также не может быть признано
надлежащим уведомлением, поскольку в соответствии с требованиями пункта 119
Правил № 354 предупреждение может быть доставлено не просто путем размещения на
сайте, а только через личный кабинет потребителя на официальной странице
исполнителя в сети Интернет или в государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства.
На основании изложенного,
суд приходит к выводу об отсутствии надлежащего уведомления гр. Д. о
приостановлении предоставления коммунальной услуги электроснабжения.
Кроме того, суд
полагает, что ответчиками не представлено доказательств отсутствия технической
возможности введения ограничения предоставления коммунальной услуги по
электроснабжению. Выданная ООО «Северный управдом» справка от 14 февраля 2020
года №, согласно которой в многоквартирных домах, находящихся на территории,
обслуживаемой указанной управляющей организацией, доступна техническая
возможность полного приостановления коммунальной услуги по электроснабжению, а
частичное ограничение коммунальной услуги по электроснабжению для
квартиросъемщиков невозможна по техническим причинам, не является допустимым и достоверным
доказательством, подтверждающим данный факт, поскольку фактически только
констатирует отсутствие технической возможности, однако обоснования отсутствия
таковой не содержит.
Вместе с тем, на
основании представленного АО «НТЭК» реестра № от 23 мая 2019 года ООО «Северный
управдом» 27 мая 2019 года приостановило предоставление коммунальной услуги по
электроснабжению в жилое помещение по адресу: <адрес>, без надлежащего
уведомления и соблюдения двадцатидневного срока на погашение задолженности потребителем
коммунальной услуги, а также предварительного введения ограничения ее
предоставления, что свидетельствует о нарушении установленного законом порядка.
При таких
обстоятельствах, исковые требования гр. Д. о возложении на ответчиков
обязанности возобновить подачу электроэнергии в <адрес> подлежат
удовлетворению.
Согласно ст. 15
Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю
вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией,
выполняющей функции изготовителя (продавца)… прав потребителя, установленных
законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав
потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
В соответствии с
разъяснениями, содержащимися в п.45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от
28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о
защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю
морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является
установленный факт нарушения прав потребителя.
Согласно ст. 1101
ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер
компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера
причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, характер которых
оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен
моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего. При определении
размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и
справедливости.
Поскольку судом
установлен факт нарушения потребительских прав ответчиком АО «НТЭК», являющимся
субъектом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, которым не
представлено доказательств, подтверждающих, что надлежащее исполнение
обязательств перед потребителем оказалось невозможным вследствие непреодолимой
силы, подлежит компенсации моральный вред.
При определении
размера возмещения морального вреда суд исходит из обстоятельств, характера,
объёма и продолжительности допущенного нарушения прав истца, принимает во
внимание состояние здоровья истца, являющейся инвалидом <данные изъяты>
группы, страдающей рядом хронических заболеваний, в том числе сахарным
диабетом, также учитывает, что на момент отключения электроэнергии истец по
месту жительства отсутствовала. Кроме того, суд учитывает, что у истца имеется
значительная задолженность по оплате за жилое и помещение и коммунальные
услуги, обязанность по оплате длительное время ею не исполняется. С учетом указанных
обстоятельств суд определяет компенсацию морального вреда в размере 2 000
рублей, полагая данную сумму разумной и справедливой, и находя ее подлежащей
взысканию с ответчика АО «НТЭК».
Оснований для
взыскания компенсации морального вреда с ООО «Северный управдом» суд не
усматривает, поскольку, осуществляя приостановление подачи электроэнергии в
квартиру, нанимателем которого является истец, управляющая организация
действовала по указанию АО «НТЭК» на основании заключенного с ним договора
возмездного оказания услуг № от 13 июня 2019 года. (л.д. 85-102).
В соответствии с
ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом
требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за
несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф
в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу
потребителя.
С учетом
изложенного, принимая во внимание, что требования истца о компенсации
морального вреда не были удовлетворены ответчиком в добровольном порядке, в
пользу гр. Д. с АО «НТЭК» подлежит взысканию штраф за несоблюдение в
добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 50% суммы,
присужденной судом в его пользу, что составляет 1 000 рублей.
Исковые требования
гр. Д. о взыскании материального ущерба суд находит не подлежащими
удовлетворению, поскольку вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, доказательств,
подтверждающих выход из строя холодильников и телевизоров в результате действий
ответчиков, их стоимость, а также наличия на момент отключения электроэнергии в
холодильниках перечисленных в иске продуктов и их стоимости, истцом не
представлено.
Показания
свидетелей ФИО1 и ФИО2 о том, что в квартире гр. Д находятся вышедшие из строя
телевизоры и холодильники, а также испорченные продукты, не могут быть приняты
судом в качестве подтверждающих данные обстоятельства допустимых и достоверных
доказательств, поскольку, как следует из показаний свидетелей, в
неработоспособности телевизоров и холодильников они лично не убеждались, о том,
что они вышли из строя в результате отключения электроэнергии, им известно со
слов гр. Д., так же, как и о том, что испорченные продукты, которые они
наблюдали в квартире гр. Д. перед судебным заседанием, испортились в результате
отключения электроэнергии.
Принимая во
внимание изложенное, поскольку обстоятельства, являющиеся основанием для
возложения на ответчиков обязанности возместить материальный ущерб, истцом не
доказаны, исковые требования гр. Д. о
взыскании стоимости холодильников, телевизоров и продуктов питания
удовлетворению не подлежат.
На основании
ст.103 ГПК РФ с обоих ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина по
150 рублей с каждого.
На основании
изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования
гр. Д. удовлетворить частично.
Обязать
Акционерное общество «Норильско-Таймырская энергетическая компания» и Общество
с ограниченной ответственностью «Северный управдом» возобновить подачу
электроэнергии в <адрес>.
Взыскать с
Акционерного общества «Норильско-Таймырская энергетическая компания» в пользу
Добряковой Полины Иннокентьевны компенсацию морального вреда в размере 2 000
рублей, штраф в размере 1000 рублей, всего 3000 рублей.
В удовлетворении
исковых требований гр. Д. к Акционерному обществу «Норильско-Таймырская
энергетическая компания», Обществу с ограниченной ответственностью «Северный
управдом» в остальной части отказать.
Взыскать с
Акционерного общества «Норильско-Таймырская энергетическая компания» и Общества
с ограниченной ответственностью «Северный управдом» государственную пошлину в
доход местного бюджета по 150 рублей с каждого.
Решение может быть
обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам
Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан в
течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Т.В. Иванова
Решение в окончательной форме принято 27
февраля 2020 года
