Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16.10.2023г. (спор об осуществлении технологического присоединения) - Жилищно-коммунальные услуги - ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае"

Решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 16.10.2023г. (спор об осуществлении технологического присоединения)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2023 года              г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Копеиной И.А.

при секретаре Лукьяненко К.О.,

с участием:

истца С., представителя истца П., по доверенности,

представителя ответчика К.. по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к ПАО «Россети Сибирь» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

С. обратился в суд с иском к ПАО Россети Сибирь о защите прав потребителей. Требования мотивированы тем, что С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, жилой район индивидуальной застройки «Славянский», участок , кадастровый номер земельного участка 24:50:0100476:87. Между Истцом и ПАО «Россети Сибирь» на основании заявки заключен Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.10349.22 от 08.08.2022 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, приложением к которому являются технические условия. В соответствии с пунктом 1 Договора, сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора. Согласно пункту 5 Договора, срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. В силу пункта 6 договора технологического присоединения сетевая организация обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в технических условиях. Пунктом 8 договора технологического присоединения предусмотрены обязанности потребителя по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению, указанных в технических условиях; по уведомлению сетевой организации о выполнении технических условий. В соответствии с пунктом 10 договора технологического присоединения, размер платы оставляет 45 000,00 руб. Указанная сумма оплачена Истцом 06.09.2022. Кроме того. Истец выполнил все обязательства, предусмотренные договором, техническими условиями. Однако в установленный договором срок работы ответчик не выполнил. Истец неоднократно обращался к Ответчику с претензиями о нарушении срока, на что, в том числе, 31.03.2023 получил ответ о переносе срока выполнения работ.

Просил обязать Ответчика исполнить Договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям .22 от 08.08.2022 в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу, осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, взыскать с ответчика неустойку за нарушение срока исполнения обязательств по договору в размере 20 700 рублей, по день погашения задолженности, начиная с 12.08.2023 из расчета: 0,25 процента, взыскать с Ответчика денежную сумму в размере 100 000,00 рублей в счет компенсации морального вреда, сумму судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 614 рублей.

В судебном заседании истец, исковые требования поддержал по изложенным основаниям в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил, что рядом с участком уже стоит столб, поэтому дополнительно его строить не нужно о чем сообщил ответчику, но ответчик не предпринял меры к исполнению. В письменном виде сообщали о переносе сроков подключения. Все силы бросил на строительство дома, но ответчик так и подключил электричество. Живем в арендуемом жилье, платим аренду.

Представитель истца П. по доверенности, в судебном заседании поддержал иск, пояснил, что по п.3 требований просит взыскать неустойку до фактического исполнения обязательств по подключению.

Представитель ответчика К. по доверенности, в судебном заседании, с иском не согласился, представил письменный отзыв, и указал, что с иском не согласны, заключение договора и обязательства не оспариваем, не исполнение вызвано форсмажорными обстоятельствами- т..к являемся сетевой организацией, финансовые затраты, повышение цен. Нехватка оборудования. В 2024 году будут исполнены обязательства.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела в своей совокупности, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам:

Федеральным законом от 26.03.2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" установлены правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, определены полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии.

Согласно положениям п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 года №35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ №861 от 27.12.2004 года утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения), которые определяют: порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения.

Согласно аб.2 п.3 Правил технологического присоединения, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с п.6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Анализ положений пунктов 12.1, 14 и 34 Правил технологического присоединения позволяет прийти к выводу о том, что сетевая организация обязана заключить договор технологического присоединения с физическими лицами, обратившимися с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или ином предусмотренном законом основании, и мощность которых составляет до 15 кВт.

В силу п.16.3 Правил технологического присоединения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Согласно ст.ст.307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу ст.431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом. Если правила, содержащиеся в части первой настоящей статьи, не позволяют определить содержание договора, должна быть выяснена действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон.

ПАО «Россети Сибирь» является территориальной сетевой организацией, зарегистрировано в качестве юридического лица 04.07.2005 года, оказывает услуги по передаче электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии являются регулируемым видом деятельности согласно п.4 ст.23.1 ФЗ от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике», пп. 3, 6 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 №1178.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ПАО «Россети Сибирь» и С. был заключен договор № 20.2400.10349.22 от 08.08.2022г. на осуществление мероприятий по технологическому присоединению к электрическим сетям объекта недвижимого имущества – «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Российская Федерация, <адрес>, жилой район индивидуальной застройки «Славянский», участок , кадастровый .

Срок по договору № 20.2400.10349.22 от 08.08.2022г. был установлен 6 месяцев со дня заключения договора.(п. 5)

В соответствии с условиями договора оплата услуг ответчика в сумме 45 000руб. была оплачена (п. 10), ответчик не оспаривал.

В соответствии с п.6 договора, ПАО «Россети Сибирь» обязалось надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (включая урегулирование отношений с иными лицами) до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях.

В соответствии с Техническими условиями, являющимися приложением №1 к договору № .22 от 08.08.2022г. (п.10), ответчик обязался осуществить:

10.1. Организационные мероприятия:

10.1.1. Подготовка технических условий на технологическое присоединение.

10.1.2. Обеспечение возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке.

10.2. Требования по проектированию, строительству новых и реконструкции существующих

электрических сетей филиала ПАО "Россети Сибирь" - "Красноярскэнерго" для электроснабжения объектов заявителя: выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительством РФ от 16.02.2008 № 87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством.

10.2.1. Строительство ЛЭП-0.4 кВ от точки, указанной в пункте №7 настоящих ТУ, до границы, установленной правоустанавливающими документами заявителя. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом;

Определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ЛЭП-0,4кВ.

10.2.3. Выполнить монтаж комплекса коммерческого учета электрической энергии в соответствии с требованиями «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012№ 442).

В соответствии с пунктом 11 Технических условий, заявитель осуществляет:

11.а. Ввод от РУ 0,4 кВ комплекса коммерческого учета электрической энергии до энергопринимающих устройств объекта выполнить кабелем ши самонесущим изолированным проводом типа СИП;

11.б. Фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям и фактический прием напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности).

Срок исполнения обязательств по договору наступил 08.02.2023г.

Из материалов дела следует, что истец обращался с письмом к ответчику, в ответ на которое ответчик указал, что исполнение мероприятий поставлено в план, планируемы срок выполнения 31.10.2023г.

Таким образом, судом установлено, что срок исполнения обязательств по договору . от 08.08.2022г. наступил еще 08.02.2023г., однако со стороны сетевой организации до настоящего времени не исполнен.

Ответчиком суду не было представлено обьективных доказательств не возможности исполнить договор в установленный срок. Ссылка представителя ответчика на форсмажорные обстоятельства в виде финансовых затруднений и большого количества договор подлежащих исполнению, судом признаются не состоятельными, не относящимися к морсмажорных обстоятельствам в силу гражданского законодательства. Финансовые затруднения относятся к хозяйственной деятельности, а не форсмажорным обстоятельствам.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении на ответчика обязанности исполнить обязательства по договору оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств объекта заявителя – «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: Российская Федерация, <адрес>, жилой район индивидуальной застройки «Славянский», участок , кадастровый , определенной техническими условиями согласно договору .2400.10349.22 от ДД.ММ.ГГГГ об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку факт неисполнения ответчиком в срок обязательств по договору установлен судом и подтвержден материалами дела, доказательств исполнения обязательств в настоящее время стороной ответчика не представлено как и доказательств не возможности исполнить договор.

Вины истца в нарушении ответчиком сроков осуществления технологического присоединения к электрическим сетям суд не установил, а ответчиком и не названо.

Как следует из положений ч.2 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст.210 ГПК РФ, исполнение решения суда связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

С учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для разрешения вопроса по технологическому присоединению объекта к электрическим сетям, суд полагает возможным установить для ответчика срок не позднее одного месяца с момента вступления решения в законную силу для исполнения возложенных на него обязанностей, принимая во внимание разумность его пределов и отсутствие доказательств не разумности срока со стороны ответчика.

Кроме того, поскольку исполнитель (ответчик) нарушил предусмотренные договором сроки осуществления технологического присоединения к электрическим сетям, истец правомерно заявляет требования о взыскании неустойки.

Так, согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права (например, договор участия в долевом строительстве, договор страхования, как личного, так и имущественного, договор банковского вклада, договор перевозки, договор энергоснабжения), то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется в части, не урегулированной специальными законами.

Согласно п. 17договора об осуществлении технологического предусмотрено, что сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Поскольку истцом заявлено требование о взыскании неустойки по день фактического исполнения, следовательно, суд полагает необходимым рассчитать размер неустойки на день вынесения решения суда, что составит:

Размер неустойки за период с 09.02.2023г. по 16.10.2023 (день вынесения решения суда) составит 28 012,50 рублей, исходя из расчета: 45 000руб. (общий размер платы за технологическое присоединение согласно договору) х 0,25% х 249 дней которую продолжать взыскивать с 17.10.2023 года по день фактического исполнения решения суда в части технологического присоединения объекта заявителя исходя из п. 17 договора от 08.08.2022г., но не более 45 000 рублей с учетом взысканной суммы 28012,50 рублей.

Оснований для снижения размера неустойки в силу ст. 333 ГК РФ суду не названо и не представлено.

На основании ст.151 ГК РФ компенсация морального вреда возлагается судом на нарушителя в случае, если его действиями нарушаются личные неимущественные права гражданина, либо в других случаях, предусмотренных законом. Согласно ч.2 ст.1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями, нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст.15 закона «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Действиями ответчика, выразившимися в нарушении прав потребителя на своевременное исполнение условий договора, истцу причинены нравственные страдания. Суд признает сумму компенсации морального вреда в размере 100 000 руб. не соответствующей требованиям разумности и справедливости, в связи, с чем снижает сумму до 3 000руб. и в указанном размере взыскивает с ответчика в пользу истца.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителей", при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 50% от суммы удовлетворенных требований потребителя в размере 15 506,25руб., исходя из расчета: 28012,50 уб.+3000руб./50%. Оснований снизить размер штрафа, судом также не установлено.

Несмотря на тот факт, что истец как потребитель услуги при подаче иска освобожден от оплаты госпошлины, истцом в лице его представителя П. по доверенности произведена оплата госпошлина в сумме 3614 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца (поскольку ответчик обязан оплачивать госпошлину по искам потребителям, но в данном случаи потребителем госпошлина оплачена) подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально удовлетворенным требованиям, в размере 1640,37 рубля в силу положений ст. 333.19 НК РФ (за требование имущественного характера и требования неимущественного характера).

В связи с тем, что сумма госпошлины при подаче истцом иска была от имени истца оплачена представителем П. в сумме 3614 рублей, в завышенном размере, подлежит возврату госпошлина в части излишне уплаченной суммы.

Обязать ФНС России в лице УФК по Тульской области г. Тула возвратить П. излишне уплаченную госпошлину в сумме 1973, 63 рубля платежным поручением  от 14.08.2023года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования С. – удовлетворить.

Обязать ПАО «Россети Сибирь» (ИНН ) осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям в соответствии с условиями договора  от 08.08.2022г. объект заявителя – «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом/Садовый/Дачный дом)», расположенного по адресу: Российская Федерация, Красноярский край, г. Красноярск, Октябрьский район, жилой район индивидуальной застройки «Славянский», участок , кадастровый , в течение одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН ) в пользу С. .р. (паспорт 0415 ) неустойку в размере 28 012,50руб., компенсацию морального вреда в размере 3 000руб., штраф 15 506,25руб., возврат госпошлины в размере 1 640,37рублей, а всего взыскать 48 159,12руб.

Взыскать с ПАО «Россети Сибирь» (ИНН ) в пользу С. 09.03.1970года рождения неустойку в размере 0,25% за каждый день по день фактического исполнения решения суда в части технологического присоединения объекта заявителя исходя из условий договора от 08.08.2022г. по истечения срока одного месяца с момента вступления в законную силу решения суда, но не более 45 000 рублей с учетом взысканной суммы 28 012,50рублей.

Обязать ФНС России в лице УФК по Тульской области г. Тула возвратить П.у излишне уплаченную госпошлину в размере 1973, 63 рубля оплаченной платежным поручением  от 14.08.2023года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течении месяца со дня изготовления решение суда в мотивированной части.

Судья подпись

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2023года

Копия верна:

Судья И.А. Копеина